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    陕西绥德:“三位一体”构建大扶贫格局

    发表时间:2020-01-15 信息来源:www.bbsky.net.cn 浏览次数:1231

     

    陕西绥德:“三位一体”构筑扶贫大格局

    作者:本刊记者张哲浩杨永林本刊记者张东红

    绥德县作为吕梁山的贫困县和国家扶贫开发重点县,被誉为“世界名州”,扶贫任务十分艰巨。

    为了打赢这场决定性的战役,绥德县近年来把“扩大产业覆盖面、改善利益联系、实现准确援助”放在首位,充分发挥纪检监察、政法综合治理、统战小组、人大和政协、宣传文化的“五大力量”,加强了组织领导、关键力量、资金整合、作风建设、技术指导的“五大保障”, 努力构建特色扶贫、工业扶贫、社会扶贫“三合一”扶贫模式,为贫困地区工业扶贫树立榜样。

    74产权制度改革试点项目已经形成,为扶贫工作注入“源头活水”。

    我在园区有4份耕地、6份人口和1份工业扶贫,我和妻子在园区兼职,所以今年我的收入达到3万多元。扶贫没有问题。面对记者,绥德县薛家河镇雷家庙村的雷永峰无法掩饰自己的喜悦。为此,他于今年8月24日主动写了一份申请,要求从贫困家庭的账本中退出。

    雷永峰是薛家河镇农村产权制度改革的受益者之一。薛家河镇市长许文远表示,为了让全镇人口不脱贫,自2017年以来,薛家河镇大力推进资源变股权、资本变股权、农民变股东的“三变”改革,以雷家庙村为核心示范,在雷家庙村建设现代农业园区,创新性地提出了“三变三模式、三法三利”的扶贫新思路,走出了一条准确的扶贫之路

    “三个模式”探索建立了“党建领导、企业领导、农民诉求”三种发展模式。整合后的5000亩土地用于3年生短枝富士苹果苗的大规模标准化种植。果园建成后,雷家庙村集体和陕西果业集团各占有2500亩产权,从根本上解决了产业薄弱、收入增长不稳定、脱贫动力不足的问题。《三套办法》均实行“土地管理入股,政府工业资金拨付全镇尚未脱贫的农户,企业优先招收立卡贫困家庭入园工作”的办法,使群众短期和长期收入稳定增长,贫困家庭利益最大化。"三个效益"是雷家庙村土地管理的红利,政府工业资本分配给全镇贫困家庭的红利,以及在园区工作的贫困家庭的收入。

    受资源、经营红利和劳动收入的驱动,估计雷家庙村农民人均年收入约为16,000元。在前三年,被分配股份的贫困家庭享受陕西水果集团以5000元为基数的40%、15%和15%的保底股息。第四年,他们将以每亩收益1: 1的比例向股东发放股息。在总共25年的时间里,贫困家庭将享受零风险回报。

    农村产权制度改革是推动农村经济发展的新动力。薛家河镇的工业发展之路只是绥德县实施农村产权制度改革、推进脱贫致富的生动例证。据悉,2017年,春风农村产权制度改革被吹到绥德后,全县通过各种调查和招商引资,结合各镇实际情况,因地制宜,落实到位,农村产权制度改革取得扎实进展

    据了解,到目前为止,绥德县有果树面积25万亩,其中20万亩是山苹果。苹果出口到俄罗斯、缅甸、泰国、蒙古、尼泊尔等国家。今年,产值可达2.5亿元,成为农民增收致富的主导产业。

    绥德县在推动传统苹果产业发展的同时,也加快了光伏等新兴产业的发展,培育了新的经济增长极,有效拓宽了贫困家庭致富增收的渠道。两年来,共建成23座村级光伏电站和5座村级光伏电站,总规模千瓦小时,年收入2800万元,惠及4757户贫困家庭,为贫困家庭脱贫致富指明了方向。

    发财致富。绥德县委书记李永奇表示,在推进工业扶贫工作中,全县重点培育和扩大山苹果产业化和设施农业,支持贫困家庭发展种植业、养殖业、农副产品加工业等传统产业和乡村旅游、电子商务、光伏等新兴产业,扩大“订单农业”,努力形成“一村一品一户一业”的格局。赵家里村、云顶花园便捷服务中心、裴家庙村、明州镇等生动的工业扶贫模式已经出现。同时,发展了18家龙头企业、838家农民专业合作社、182家家庭农场和20多家电子商务企业,惠及1647户家庭和名穷人。

    优良品种提高质量,创造品牌,从而提高特色农产品的质量和效率。

    我几乎每年都种红薯,但是我从来没有比今年种得更多,长得更大。最大的一个实际上重7公斤以上。10月10日,崔家湾镇何家湾村72岁的村民贺涵在绥德县首届“农民收获节”和红薯产业扶贫交流特色农产品交易会现场开心地说。事实证明,在政府的科学指导下,他沈晗今年采用了新的甘薯幼苗,只在4个地方种了半斤八两的甘薯。出乎意料的是,他收获了2000多斤。

    这不是巧合。绥德县青缘甘薯农民专业合作社负责人刘志国表示,该合作社今年已建成200亩甘薯示范基地,亩产5000公斤。沙地“绿色源品牌”甘薯已获国家质量监督检验检疫总局生态源产品保护认证,其“价值”大幅提升,现已销售至每公斤6元。同时,合作社还采用“合作贫困户”模式,带动523户贫困户参与红薯产业发展,帮助他们脱贫致富。

    据了解,绥德县目前甘薯种植面积3万亩,涉及5000多户,年产量6万吨,年产值1.2亿元。红薯已经成为全县农民脱贫致富的长期产业。

    绥德县扶贫办公室主任刘淑雄表示,近年来绥德县利用武定河和大理河穿越全县的区位优势,大力推广新品种、新技术,改变传统种植方式,发展设施农业,提高农业质量和效益。目前,全县建成高效节能日光温室4473亩,塑料大棚8000多亩,初步形成100亩以上日光温室专业示范村7个。

    (张哲浩杨永林,本报记者张东红)

    责任编辑:朱瑞

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